Παγκόσμιος ο χαρακτήρας των συνεπειών από την κρίση στην Ουκρανία
Αν και η ρωσο-ουκρανική σύγκρουση μπορεί να θεωρηθεί ως μια κατά κύριο λόγο περιφερειακή (ευρωπαϊκή) κρίση, οι πολλαπλές συνέπειές της έχουν αναμφίβολα ήδη παγκόσμιο χαρακτήρα.
Η σύγκρουση στην Ευρώπη έχει γίνει καταλύτης για την όξυνση των κρίσεων σε άλλες περιοχές του κόσμου.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλούν οι πιθανές συνέπειες της σύγκρουσης για χρόνια ασταθείς περιοχές με σημαντική ρωσική στρατιωτική και πολιτική παρουσία, όπως η Μέση Ανατολή και η Βόρεια Αφρική, καθώς και για άλλα πολύ εύθραυστα κράτη της αφρικανικής ηπείρου.
Το πιο σημαντικό ερώτημα είναι το εξής: Μπορεί η κρίση να θεωρηθεί μια ατυχής παρέκκλιση της ιστορίας, μια ατυχής εξαίρεση από τους καθιερωμένους κανόνες που διέπουν μια γενικά σταθερή παγκόσμια τάξη πραγμάτων ή βλέπουμε μια ξεκάθαρη απεικόνιση των τάσεων που όλο και περισσότερο θα αρχίσουν να καθορίζουν τη γενική πορεία της παγκόσμιας ανάπτυξης στο άμεσο μέλλον;
Με άλλα λόγια, θα επιστρέψει ο κόσμος στην λίγο – πολύ κανονική του κατάσταση μετά το τέλος της οξείας φάσης της ρωσο-ουκρανικής σύγκρουσης ή το διεθνές σύστημα έχει περάσει το σημείο χωρίς επιστροφή και η ζωή μας δεν θα είναι ποτέ ξανά η ίδια;
Αναλύοντας τον πιθανό αντίκτυπο της ρωσο-ουκρανικής σύγκρουσης στο σύστημα διεθνών σχέσεων, πρέπει να διατυπωθούν δύο σημαντικές επιφυλάξεις.
Πρώτον, η κλιμάκωση απέχει πολύ από το να τελειώσει, και στη Δύση γράφουν ότι με τη μια ή την άλλη μορφή αυτή η σύγκρουση μπορεί να διαρκέσει για πολλούς μήνες, ακόμη και χρόνια.
Αντίστοιχα, οι διεθνείς επιπτώσεις θα συσσωρεύονται με την πάροδο του χρόνου.
Δεύτερον, η σύγκρουση μεταξύ Μόσχας και Κιέβου λαμβάνει χώρα με φόντο άλλες εξίσου σημαντικές κρίσεις και αναταραχές – η πανδημία, η επιδείνωση των σχέσεων ΗΠΑ-Κίνας, η αλλαγή του πολιτικού καθεστώτος στο Αφγανιστάν, η αστάθεια στην περιοχή του Σαχέλ, ο συνεχιζόμενος εμφύλιος πόλεμος στην Υεμένη, η εντατικοποίηση του πυρηνικού πυραυλικού προγράμματος της Βόρειας Κορέας, κ.λπ.
Φαίνεται σωστό να ξεχωρίσουμε τρία δυνητικά πιθανά σενάρια για τον μελλοντικό μετασχηματισμό του διεθνούς συστήματος μετά την κρίση, ονομάζοντάς τα συμβατικά αποκατάσταση, αναμόρφωση και επανάσταση.
Αποκατάσταση
Το σενάριο της αποκατάστασης προϋποθέτει ότι η τρέχουσα κρίση θα επιλυθεί με τον ένα ή τον άλλο τρόπο με τους όρους των ΗΠΑ και των συμμάχων τους, αφού οποιαδήποτε άλλη επιλογή διευθέτησης θα είχε τις πιο θλιβερές και μη αναστρέψιμες συνέπειες για τη συλλογική Δύση. Υποτίθεται ότι η ρωσική πλευρά αργά ή γρήγορα θα αναγκαστεί να επιστρέψει στην κατάσταση που υπήρχε πριν από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, αποσύροντας τα στρατεύματά της από το έδαφος της Ουκρανίας.
Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας θα παραμείνουν για μεγάλο χρονικό διάστημα και, επιπλέον, θα φτάσουν σε ένα νέο, αυξημένο επίπεδο τόσο από τις ΗΠΑ όσο και από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Αυτό το σενάριο υποδηλώνει ότι η ενότητα των δυτικών χωρών, που αποκτήθηκε πρόσφατα κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης στο έδαφος της Ουκρανίας, δεν θα είναι περιστασιακή, αλλά στρατηγική, δηλαδή θα παραμείνει μετά το τέλος της ρωσο-ουκρανικής κρίσης και θα δοκιμαστεί από τις προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ τον Νοέμβριο του 2024
Ως μέρος του σεναρίου αποκατάστασης, η ουκρανική κρίση θα συμβάλει στην ένταξη του κύριου μέρους του μη δυτικού κόσμου στον δυτικό συνασπισμό υπό την ηγεσία των ΗΠΑ, επιστρέφοντας έτσι το διεθνές σύστημα στη «μονοπολική στιγμή» της στροφής του αιώνα, τροποποιώντας το ώστε να ταιριάζει στις γεωπολιτικές και γεωοικονομικές συνθήκες που έχουν αλλάξει σε διάστημα ενός τέταρτου του αιώνα.
Αναμόρφωση
Το σενάριο μεταρρύθμισης βασίζεται στην ιδέα ότι είναι δυνατό να επιτευχθεί ένας πολιτικός συμβιβασμός μεταξύ Μόσχας και Κιέβου, καθώς και μεταξύ Ρωσίας και Δύσης, στο άμεσο μέλλον.
Ο πολιτικός συμβιβασμός βασίζεται στην κατανόηση της ηγεσίας των ΗΠΑ ότι η Ουκρανία δεν ανήκει στη σφαίρα των αμερικανικών ζωτικών συμφερόντων και ότι το Πεκίνο, όχι η Μόσχα, είναι ο κύριος στρατηγικός αντίπαλος της Ουάσιγκτον.
Οι υποστηρικτές αυτού του σεναρίου διακατέχονται από την αντίληψη ότι η Δύση, και κυρίως οι ΗΠΑ, φέρουν μέρος της ευθύνης για τα γεγονότα που λαμβάνουν χώρα τώρα στο έδαφος της Ουκρανίας.
Η πρωτοβουλία για μια πολιτική διευθέτηση, προφανώς, θα πρέπει να προέλθει κατά κύριο λόγο από την ηγεσία των ΗΠΑ.
Σε αυτό το σενάριο, το αλλαγμένο καθεστώς της Κριμαίας και του Donbass αναγνωρίζεται από το Κίεβο και τις δυτικές πρωτεύουσες, αν όχι de jure, τότε de facto (με την πιθανή επιλογή μελλοντικού δημοψηφίσματος υπό διεθνή έλεγχο για το τελικό καθεστώς των αμφισβητούμενων εδαφών) και η Ουκρανία επιβεβαιώνει την απόρριψη των προσπαθειών ένταξης στο ΝΑΤΟ με αντάλλαγμα νομικά δεσμευτικές πολυμερείς εγγυήσεις ασφαλείας.
Στο πλαίσιο αυτού του σεναρίου, επιτυγχάνεται μια αμοιβαία αποδεκτή συμφωνία για τις παραμέτρους του στρατιωτικού δυναμικού της Ουκρανίας και για ένα σύστημα στρατιωτικών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης στα ρωσο-ουκρανικά σύνορα.
Οι αντιρωσικές κυρώσεις των ΗΠΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης αίρονται εν μέρει, η Ρωσία και η Δύση συμφωνούν για παράλληλες ή και κοινές ενέργειες για τη μεταπολεμική ανοικοδόμηση τόσο του Ντονμπάς όσο και της Ουκρανίας συνολικά.
Το σενάριο υποθέτει ότι η ουκρανική κρίση θα μπορούσε να αποδειχθεί ένα έναυσμα, ξεκινώντας μια διαδικασία σημαντικών προσαρμογών στο διεθνές σύστημα που έχουν καθυστερήσει πολύ. αλλά για τον ένα ή τον άλλο λόγο, καθυστέρησαν ή και σαμποτάρονταν νωρίτερα από τις πολιτικές και οικονομικές ελίτ των ΗΠΑ και της Δύσης συνολικά.
Αλλαγή πολιτικού καθεστώτος
Η αντιπαράθεση μεταξύ Δύσης και Ρωσίας δεν θα τελειώσει με την επίτευξη συμβιβασμού για την Ουκρανία, είναι η Μόσχα που θα θεωρείται στις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη ως η κύρια πρόκληση για τη διεθνή ασφάλεια.
Ως εκ τούτου, η κρίση θα πρέπει να ωθήσει τις ΗΠΑ να κάνουν πρόσθετες παραχωρήσεις υπέρ της Κίνας προκειμένου να διασφαλιστεί τουλάχιστον η σχετική πίστη των μη δυτικών παραγόντων στην παγκόσμια πολιτική και οικονομία στην αντιπαράθεση μεταξύ Ουάσιγκτον και Μόσχας.
Η επιλογή της μεταρρύθμισης προϋποθέτει ότι η μακροπρόθεσμη διεθνής απομόνωση της Ρωσίας είναι όχι μόνο αδύνατη, αλλά και δεν ανταποκρίνεται στα στρατηγικά συμφέροντα της Δύσης.
Σε αυτό το σενάριο, η Ρωσία θα παραμείνει σε θέση μερικής απομόνωσης για κάποιο χρονικό διάστημα. αλλά σταδιακά θα επιστρέψει στους περισσότερους διεθνείς οργανισμούς και καθεστώτα.
Μετά το τέλος της οξείας φάσης της ρωσο-ουκρανικής σύγκρουσης, οι υπεύθυνοι πολιτικοί στη Δύση θα πρέπει να προχωρήσουν από το γεγονός ότι η αλλαγή του πολιτικού καθεστώτος στη Μόσχα στο άμεσο μέλλον δεν μπορεί να θεωρηθεί ρεαλιστικός στόχος της Δύσης.
Επιπλέον, δεν ανταποκρίνεται απαραίτητα στα δυτικά συμφέροντα.
Η επιστροφή της Ρωσίας στο «διεθνές ρεύμα» θα συμβεί κυρίως μέσω της ενσωμάτωσής της σε ασιατικά (ευρασιατικά) πολυμερή καθεστώτα. μια τέτοια ολοκλήρωση θα γίνει φυσική δεδομένου του γεγονότος ότι το Κρεμλίνο θα συνδέει όλο και περισσότερο τη Ρωσία με ανελεύθερα ασιατικά πολιτικά καθεστώτα.
Η εξάρτηση της Ρωσίας από την Κίνα θα αυξηθεί, παρά τις πιθανές προσπάθειες αντιμετώπισης αυτής της τάσης από τη Δύση.
Το μοντέλο μεταρρύθμισης του διεθνούς συστήματος, προφανώς, μπορεί να είναι πιο βιώσιμο και σταθερό από την επιλογή της αποκατάστασης της παλιάς παγκόσμιας τάξης. Αλλά πολλά εξαρτώνται από το πώς ακριβώς θα προχωρήσουν οι μεταρρυθμίσεις της παγκόσμιας τάξης σε εμπορικούς, οικονομικούς, νομισματικούς, χρηματοπιστωτικούς, στρατιωτικοπολιτικούς και άλλους τομείς. Ένα σύστημα που βασίζεται σε ένα σενάριο μεταρρύθμισης μπορεί να εξελιχθεί προς μια νέα σκληρή ή ήπια διπολικότητα ή μια πιο περίπλοκη διάχυτη πολυπολικότητα (πολυκεντρισμός) με έναν σταδιακά αυξανόμενο ρόλο μη κρατικών παραγόντων στην παγκόσμια πολιτική.
«Επανάσταση»
Το σενάριο της επανάστασης βασίζεται στην ιδέα ότι δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία για τον τερματισμό της σύγκρουσης εντός και γύρω από την Ουκρανία, ούτε μεταξύ Μόσχας και Κιέβου, ούτε μεταξύ Ρωσίας και Δύσης.
Οι ένοπλες δυνάμεις της Ρωσίας δεν θα αποσυρθούν από τα εδάφη που έχουν καταλάβει ούτε στο Donbass, ούτε σε καμία περιοχή της Ουκρανίας.
Θα γίνουν επίμονες προσπάθειες για τη δημιουργία νέων «λαϊκών δημοκρατιών» εκτός DNR και LNR.
Τα ζητήματα της ανασυγκρότησης του Ντονμπάς και της Ουκρανίας μετά τη σύγκρουση θα αναβληθούν για ένα αόριστο μέλλον και το κόστος της σύγκρουσης για τη Ρωσία αναπόφευκτα θα αυξηθεί με την πάροδο του χρόνου, θέτοντας υπό αμφισβήτηση τη διατήρηση της κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής σταθερότητας στη χώρα.
Η Ουκρανία θα μετατραπεί σταδιακά σε εφαλτήριο για μια χρόνια ένοπλη σύγκρουση μεταξύ Ανατολής και Δύσης, με τα μέρη να δοκιμάζουν περιοδικά το ένα τις στρατιωτικές δυνατότητες του άλλου.
Η «μεταπολεμική» Ουκρανία είναι ικανή να γίνει κορυφαίο διεθνές κέντρο του ευρωπαϊκού δεξιού ριζοσπαστισμού, ασκώντας αισθητή επιρροή σε παρόμοιες δυνάμεις σε ολόκληρη την ήπειρο.
Αυτό το σενάριο, σε αντίθεση με αυτά που εξετάστηκαν παραπάνω, προϋποθέτει έναν πολύ πιο ριζικό και χαοτικό μετασχηματισμό του διεθνούς συστήματος τα επόμενα χρόνια.
Μια επανάσταση στην παγκόσμια πολιτική σημαίνει πρακτικά την πλήρη κατάρρευση της υπάρχουσας παγκόσμιας τάξης, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, οικονομικών, στρατιωτικών-στρατηγικών και γεωπολιτικών διαστάσεων της.
Σε αυτή την περίπτωση, δεν θα είναι δυνατό να διατηρηθεί η ενότητα της Δύσης για μεγάλο χρονικό διάστημα, πολύ σύντομα μετά το τέλος της ενεργού φάσης της ρωσο-ουκρανικής σύγκρουσης, οι διατλαντικές αντιθέσεις θα έρθουν ξανά στο προσκήνιο.
Η αμερικανική στρατηγική κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης θα θεωρείται όλο και περισσότερο όχι ως εγγύηση της τελικής επιτυχίας, αλλά ως ένας δρόμος προς την αναπόφευκτη ήττα και ως απόδειξη της αδυναμίας και της στρατηγικής αποτυχίας της σημερινής ηγεσίας των ΗΠΑ.
Το σενάριο της επανάστασης περιλαμβάνει μεγάλη πιθανότητα όξυνσης της αμερικανο-κινεζικής αντιπαράθεσης στην Ανατολική και Νοτιοανατολική Ασία, στην οποία οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι των ΗΠΑ θα έλκονται με τον έναν ή τον άλλο τρόπο.
Φυγόκεντρες τάσεις στην Ευρώπη, διχασμός στις ΗΠΑ
Σε ένα τέτοιο σενάριο, οι φυγόκεντρες τάσεις θα αρχίσουν να εκδηλώνονται όλο και πιο ξεκάθαρα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – μεταξύ νότιων και βόρειων μελών, μεταξύ «παλιάς» και «νέας» Ευρώπης, μεταξύ μεγάλων και μικρών χωρών, μεταξύ των υποστηρικτών της εμβάθυνσης της ολοκλήρωσης και των «ευρωσκεπτικιστών» κ.λπ.
Οι ΗΠΑ θα παραμείνουν επίσης μια διχασμένη κοινωνία στον ένα ή τον άλλο βαθμό, κάτι που αναπόφευκτα θα εμποδίσει την επιδίωξη μιας συνεπούς και μακροπρόθεσμης στρατηγικής εξωτερικής πολιτικής.
Η συνεχιζόμενη παρακμή των διεθνών οργανισμών – καθολικών και περιφερειακών – θα επιταχυνθεί ακόμη περισσότερο.
Η παγκοσμιοποίηση ως σύνθετο φαινόμενο κοινωνικής ανάπτυξης θα πρέπει να ξεχαστεί για πολύ καιρό.
Η κατάρρευση του υπάρχοντος διεθνούς συστήματος θα οδηγήσει στο σχηματισμό σημαντικών θυλάκων χρόνιας αστάθειας στη Μέση Ανατολή, τη Βόρεια Αφρική, τη Νότια Ασία και άλλα μέρη του πλανήτη.
Η Μόσχα θα πρέπει να αναζητήσει επιλογές για να ελαχιστοποιήσει τους κινδύνους και τις προκλήσεις στο επακόλουθο χάος.
Η σύγκρουση με το Κίεβο αναπόφευκτα θα υποχωρήσει στο παρασκήνιο της παγκόσμιας πολιτικής κατά τη διάρκεια νέων, ίσως ακόμη μεγαλύτερων και πιο αιματηρών ένοπλων συγκρούσεων.
Ένα χαοτικό σύστημα που αναδύεται με βάση ένα σενάριο επανάστασης είναι θεμελιωδώς ασταθές, καθώς δεν αφήνει περιθώρια για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη είτε των επιμέρους κρατών είτε της ανθρωπότητας συνολικά.
Η επανάσταση στις διεθνείς σχέσεις θα τελειώσει τελικά με μια αλλαγή στην παγκόσμια τάξη πραγμάτων, φέρνοντας την ανθρωπότητα σε ένα νέο επίπεδο παγκόσμιας διακυβέρνησης. Αλλά το τίμημα αυτής της μετάβασης μπορεί να είναι αρκετοί αιματηροί πόλεμοι, οξείες οικονομικές και χρηματοπιστωτικές κρίσεις και άλλα σοκ.
